社會發展情況綜述

【經濟總量】初步核算，2024年前三季度，南樂縣生產總值（GDP）完成155.6億元，按可比價計算，同比增長5.1%。分三次產業看，第一產業增加值30.8億元，增長3.2%；第二產業增加值45.4億元，增長11.8%；第三產業增加值79.4億元，增長2.4%。從產業結構看，第一、二、三產業占GDP的比重分別為19.8%：29.2%：51.0%。1-9月份，固定資產投資同比增長12.8%，增速居全市第2，增速高于全市3.7個百分點。其中，工業投資同比增長43.1%，工業投資占固定資產投資的比重28.6%；制造業投資同比增長48.0%，制造業投資占工業投資比重78.7%。1-9月份，房地產開發投資完成9.1億元，同比增長38.8%，居全市第1，增速高于全市47.7個百分點；商品房銷售面積完成21.5萬平方米，同比下降17.2%，居全市第2，增速高于全市11.7個百分點。1-9月份，全縣一般公共預算收入6.6億元，同比下降6.6%。其中，稅收收入3.7億元，同比下降14.9%，占一般公共預算收入的56.4%。全縣一般公共預算支出20.4億元，同比下降15.9%，其中，一般公共服務支出2.3億元，同比下降10.3%。1-9月份，全縣社會消費品零售總額56.6億元，同比增長7.6%，增速居全市第2，增速高于全市平均水平1.4個百分點。其中限額以上企業消費品零售額6.9億元，同比增長18.4%。按消費類型分，批發業零售額6.9億元，同比增長5.5%；零售業零售額27.5億元，同比增長7.7%；住宿業零售額0.9億元，同比增長9.1%；餐飲業零售額21.2億元，同比增長8.0%。

【農業】2023年，全縣糧食種植面積110萬畝，糧食總產56.9萬噸，同比增長2%；其中，小麥面積57萬畝，總產30.68萬噸，畝產538.3公斤，小麥單產連續21年位居全市五縣第一，秋糧種植面積53.43萬畝，總產26.22萬噸，秋作物播種面積64萬畝。全縣小麥育種面積13.77萬畝，年產種量7420萬公斤，繁育推廣小麥品種27個，農業科技進步貢獻率達到64.7%。畜牧養殖逐步向規?；?、集約化轉型，建成唐人神、眾匯2個生豬全產業鏈，全縣規模養豬場達到130家，全縣生豬存欄17萬頭，出欄30萬頭。堅持做優肉禽產業，建成德信、唐順興、禾豐3個肉禽全產業鏈，規模肉禽養殖場發展到91家，家禽存欄3100萬只，出欄8000萬只?！傲鶅灐鞭r業持續發展，總面積發展到45萬畝，其中優質小麥26萬畝、優質林果4萬畝、優質瓜菜7萬畝、優質花生4萬畝、優質大豆3萬畝、優質胡蘿卜1萬畝。堅持“糧頭食尾、農頭工尾”，禾豐食品熟食加工等項目穩步推進，四大集群產值達到61億元；生產飼料60萬噸；屠宰生豬50萬頭；屠宰肉禽1.2億只。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，依托李崇町“杏花小鎮”等14個特色小鎮及3條休閑旅游精品線路，休閑農業營業收入達到1.1億元，成功申報中國美麗休閑鄉村1個。

【工業】2023年，1-9月，全縣工業總產值累計完成74.86億元，較去年同比增長6.4%；1-8月份，制造業產能增速1.8%。全縣工業增加值完成13.6億元；規模以上制造業增加值完成12.7億元，增速6.9%；制造業增加值占規模以上工業增加值比重為92.8%。全縣工業投資完成5.3億元，同比增長3.1%，占固定資產投資比重為22.5%；制造業投資完成4.07億元，增速26.6%，占工業投資比重76.2%；工業技術改造投資占工業投資比重20.7%。1-9月份，全縣工業稅收入庫1.47億元，同比增長112.5%，增收7831萬元；累計完成工業增值稅9176萬元，同比增長357.8%，增收7174萬元。1-9月份，累計完成工業用電量2.37億千瓦時，占全縣總用電量的27.68%。1-8月份，單位規模以上工業增加值能耗率同比降低0.3%。

【服務業】規模以上服務業實現營業收入5.4億元?，F代服務業繁榮活躍，統籌布局生產、生活性服務業，培育壯大新業態，推動城區商圈多業態發展，新壹城、世紀聯華等現代商業綜合體相繼投用，順豐、德邦等現代電商物流企業發展到62家，電商物流中心被評定為“第二批河南省物流示范園區”。

【固定資產】2021年，固定資產投資完成113.9億元，同比增長10.3%。比2019年增長18.5%，兩年平均增長8.8%。其中，工業投資累計完成43.3億元，同比增長14.2%，占總投資比重為38.0%，工業技改投資完成11.6億元，占工業投資比重為26.9%，民間投資占固定資產的比重83%。

【電力】2021年，全縣全社會用電量99767萬千瓦時，同比增長8.1%，其中工業用電量34094萬千瓦時，同比增長9.8%，產業集聚區規上工業用電量15075萬千瓦時，同比增長6.7%。

【消費品】2021年，全縣社會消費品零售總額65.2億元，同比增長11.6%，高于全市增速1.6個百分點，比2019年增長6.4%，兩年平均增長3.1%。其中限額以上零售額7.75億元，增長30.3%。按消費類型分，批發業增長10.1%，零售業增長10.9%，住宿業增長21.0%，餐飲業增長22.2%。

【金融信貸】金融機構人民幣存款182.5億元，比年初增長9.9%，高于全市0.7個百分點。其中，個人存款余額154.1億元，比年初增長13%，各項貸款余額112.9億元，比年初增長19.5%，余額貸存比例61.9%，新增貸存比例112%。

【居民收入與消費】2021年，居民人均可支配收入20927元，增長9.4%，其中城鎮居民人均可支配收入29447萬元，增長7%，農村居民人均可支配收入17530元，增長10.7%。居民消費價格同比上漲0.7%。八大類價格五漲三降：交通和通信類上漲3.6%，居住類上漲1.8%，生活用品及服務類上漲0.8%，其他用品和服務類增長0.2%，食品煙酒類上漲0.1%。

【產業發展】2021年，南樂縣上報億元以上簽約項目36個，新開工項目27個，新投產項目30個，利用省外資金70億元，境外資金1.2億美元，項目建設成效顯著。成功舉辦2021中國（濮陽?南樂）可降解材料產業發展大會，盛久糖醇、東華天仁等項目簽約落地；華樂科技、星漢生物完成數字化改造，20萬噸高光純聚合級L-乳酸、10萬噸可降解材料制品項目加快建設；生物質能產業園區納入省級化工園區，可降解材料產業發展動能越來越強。唐人神集飼養、屠宰、熟食為一體的肉制品全產業鏈項目建設完成，唐順興肉食加工項目穩步推進，仰韶集團黃河酒業項目加快推進，食品加工產業年產值達60億元，農產品加工轉化率72.5%，農工一體化之路越走越寬。積極搭建融資平臺，組織召開5次銀企對接會，幫助企業協調貸款1.6億元，達成6個產業項目合作意向，概算投資105億元。持續做好減稅降費，減輕企業負擔，新增有限公司1698家，獨資企業243家，個體工商戶3844戶，各類市場主體發展良好。

【民生事業】2021年，全縣城鎮新增就業1萬余人；城鄉居民社會養老保險金按時足額發放，居家社區養老服務體系建設加快推進，縣域醫共體建設穩步推進，“惠民生”力度進一步加大；全年精準識別監測對象74戶236人，投入財政銜接資金16231萬元，實施項目195個，登記確權扶貧資產項目1937個超3.9億元，低收入人群人均可支配收入實現同比增長11%，達到12693元，脫貧成效持續鞏固提升。全年新建、改擴建學校12所，招聘、選調、入編教師317名，明德中學、一行小學、南湖幼兒園等建成投用，推動義務教育實現更加優質均衡發展；縣一高二本以上上線率96.7%，職業中專本科上線率榮獲全市8連冠。推進緊密型縣域醫共體建設，醫共體信息化平臺成功搭建；新建12個公有制村衛生室，全縣公有產權村衛生室占比71%，不斷滿足人民群眾就近看、看好病的愿望。2021年，南樂縣新增城鎮就業3.3萬人、農村勞動力轉移就業2.8萬人、返鄉下鄉創業1.6萬人，完成各類職業技能培訓4.5萬人次，發放創業貸款9.5億元，被評為河南省農民工返鄉創業示范縣。社會保障持續加強，城鄉居民社會養老保險參保率、發放率達到100%，城鄉低保、農村五保應保盡保；12所鄉鎮敬老院完成改造提升，新增養老床位2145張。實施縣城區學校擴容計劃和鄉村教育振興工程，一高新校區、求實中學、倉頡小學、學前教育中心等建成投用，成功創建全國義務教育發展基本均衡縣。醫療水平不斷提高，人民醫院新區啟動建設，第二人民醫院、中醫院等建成投用，12所鄉鎮衛生院完成改擴建，標準化村衛生室全覆蓋。文化事業繁榮發展，實施大運河國家文化公園、倉頡文化旅游景區提升、文廟復原等工程，打造鄉村梨園春等文化品牌，鞏固農村文化陣地，成功創建全省公共文化服務體系示范區。安全生產形勢總體平穩，連續兩年無命案發生，掃黑除惡成效滿意度、群眾安全感全市第一，被評為全省綜治和平安建設考核優秀縣、全省信訪工作成績突出縣。

【可降解材料產業】南樂縣成功舉辦2021中國（濮陽?南樂）生物降解新材料產業發展大會，組織召開全省可降解塑料產業高質量發展推進會，達成技術合作意向12項，簽約總投資30億元的宏業集團年產60萬噸可降解聚酯材料等項目。河南安裝集團年產20萬高光純聚合材料級L-乳酸、宏業生物醫藥中間體、生物基轉型升級等項目加快推進，華樂科技數字化改造一期、龍都天仁二期建成投產，與東華科技、北京化工學院簽約，可降解材料產業形成閉環，產能達到50萬噸，位居全國第三。生物質能園區納入省級化工園區，為下步可降解材料產業發展、優質項目簽約落地提供了強大支撐。大力實施創新驅動戰略，實施技術改造項目13個，智能化改造項目7個，綠色化改造項目5個；組織宏業生物等10家企業與鄭州大學等3所高?；I備構建河南省生物基材料產業技術創新戰略聯盟，4家企業納入省“育鷹計劃”。

【城鄉融合發展】2021年，南樂縣實施百城建設提質工程，持續推進“四網三改兩路一水”建設，建設“四網”83公里；縣城區公共停車場等項目開工建設，生活垃圾焚燒熱電、城區供水管網改造提升、集中供熱換熱站及配套管網建設等重點項目加快推進，中水資源綜合利用項目一期、生活垃圾填埋場建成投用；新啟動5個片區改造，建筑面積50余萬平方米，年內建成交付安置房1500套；樂泰森林公園、唐槐公園、東湖濕地公園全面建成，體育中心加快建設，人民群眾獲得感、幸福感持續增強。高質量編制國土空間規劃、控制性詳細規劃和燃氣、電力等各類專項規劃?；A設施更加完備，累計新改建供水、供暖、雨污管網217.1公里；實施南關城中村、公路局片區等18個片區改造提升，拆遷54萬平方米；新改建市政道路、背街小巷21條13.9公里。城市功能更加完善，生活垃圾填埋場建成投用，綜合客運站主體完工，體育中心加快建設；幸福渠建成通水，馬頰河濕地公園、東湖濕地公園、唐槐公園、森林公園、文廟建成開園，人均公園綠地面積達到12.9平方米。農村人居環境持續提升，在全省率先實施城鄉環衛一體化、畜禽糞污資源化利用工程，農村環境治理實現規范化、長效化；創新開展美化鄉村專項行動，累計硬化綠化美化街道胡同6600余條，栽植綠化樹木145萬株，衛生廁所覆蓋率84.3%，被評為全國村莊清潔行動先進縣、全省農村人居環境整治三年行動先進縣。

【生態環境】2021年，南樂縣全面落實林長制，完成造林7174.5畝，是市定任務159.43%；PM10、PM2.5分別下降17.3%、13.6%，優良天數高于年度目標值15天；馬頰河、衛河、徒駭河出境斷面水質均達到或優于市定目標；農業面源污染監測預警系統數據應用成果持續優化提升，土壤環境持續優化，在全國率先建成農業面源污染監測預警系統，做法被《新華社內參》刊發，省委書記樓陽生、省長王凱等領導予以批示肯定，全省農業面源污染治理與監督指導工作培訓會在南樂縣召開，被生態環境部納入全國農業面源污染治理與監督指導試點縣區，被評為中國改革2021年度地方全面深化改革典型案例。

【基礎設施】2021年，南樂縣新改建國道70公里、省道31公里、農村公路456公里，南林高速建成通車，濟鄭高鐵啟動建設。實施丹江水進農村工程，實現丹江水全域覆蓋，入選全國農村公共服務典型案例；實施地下水超采區綜合治理、農田水利等項目，累計補水4.9億立方米。能源保障不斷增強，鋪設燃氣管網1179公里，村莊通氣率達到100%；110千伏蓮花、千佛等輸變電工程投入使用，城鄉電網不斷完善。

【項目資金爭取】2021年，南樂縣組織4次全市產業集聚區高質量發展暨重點項目觀摩點評活動、4次集中開工活動和2期全省“三個一批”活動；河南星漢生物科技項目在全省“三個一批”大會上發言，實現全市零突破。實施33個省市重點項目，概算總投資221.53億元，計劃投資84.51億元。33個項目全部開工建設；完成投資92.14億元，占年度計劃投資的109.03%。集中開工項目69個，概算總投資258.22億元，計劃投資117.84億元。完成千億糧項目機井排查整改工作，建成新能源充電樁120余個。推進通用機場建設項目、天順風力發電項目、屋頂光伏整縣推進項目、鄭濟高鐵南樂站站前廣場規劃工作。投資25億元的熱冷電三聯供項目，東華科技公司正在做預選址。

【住房和城鄉建設】2021年，南樂縣百城建設提質工程有序推進，謀劃項目60個（其中儲備項目10個），計劃總投資138.61億元，完成投資24.06億元。爭取資金4067.8萬元，完成總面積101.7萬平方米的建筑能效提升任務。2021年，全縣在建商品房項目共有31家、售樓部27個，發放商品房預售許可證93份，監管預售資金35億元，處罰違規預售3個，審核商品房買賣合同4863套，成交預售面積59萬平方米，成交預售金額32億元。

【重點項目實施】一是生活垃圾焚燒熱電項目。該項目為PPP項目，占地55畝，概算總投資3.88億元，日處理生活垃圾600噸，主廠房土方工程完工，滲濾液處理站進行基礎施工。二是污水處理廠二期技術改造工程，項目總投資4500萬元，建設規模為3萬噸/日。完成招標工作和圖紙設計，到位債券資金1000萬元。三是縣城區390公里供水主、支管網及終端設施改造項目，一期投資1400萬元，實施6164米管網改造，鋪設管網5900余米。四是中水資源綜合利用項目，建設規模3.5萬噸/日，概算投資3500萬元。一期建設規模1.5萬噸/日，達到供水條件。二期建設規模2萬噸/日，土建完成90%。五是生活垃圾填埋場項目，總投資2600萬元，庫容30余萬立方米，日處理垃圾300噸，6月投入使用。

【金融保險】2021年，南樂縣金融機構存款余額182.46億元，比上年增加16.47億元，增幅9.93%；貸款余額112.86億元，比上年增加18.45億元，增幅19.54%；全縣余額貸存比為61.85%，新增存貸比111.97%。2021年，縣金融服務中心與河南省農信擔保公司對接合作建立“政銀擔”業務模式，引導轄內銀行機構切實降低普惠型小微企業貸款利率及擔保費率，籌集中小微企業貸款風險擔保資金700萬元，資金規模放大20倍，擔保能力達到14000萬，緩解中小微企業融資困難。2021年，南樂縣新增金融幫扶小額信貸1748筆、6529.5萬元，新增戶貸率22.49%（存量戶貸率25.45%）；全縣精準扶貧企業貸款當年新增發放9筆、6595萬元。截至12月末，全縣金融機構人民幣存款182.5億元，比年初增長9.9%，高于全市0.7個百分點。其中，個人存款余額154.1億元，比年初增長13%，各項貸款余額112.9億元，比年初增長19.5%，余額貸存比例61.9%，新增貸存比例112%。

【招商引資】南樂縣樹牢“項目為王”“招商第一”理念，繪制產業圖譜，為延鏈、補鏈、強鏈搭建科學的產業招商引資平臺。一是內引外聯狠抓對接。摸排線索與以商招商相結合，一方面，圍繞主導產業，瞄準長三角、珠三角等重點區域，鎖定行業龍頭企業，篩選出意向對接企業后主動出擊、登門拜訪，將南樂的一流營商環境宣講出去，將符合南樂產業發展規劃的好企業招引進來；另一方面，加強與各地商協會、政府駐外機構、已落戶企業的溝通對接，利用其影響力大、宣傳效果好、行業信息暢通等優勢，發揮其橋梁紐帶作用，積極為南樂縣招商引資工作牽線搭橋，吸引更多更好的企業和客商到南樂縣投資。二是主動出擊廣開渠道。依托南樂縣國家級生物基材料產業基地的金字招牌，抓住全國“禁塑”的有利時機，優先發展聚乳酸、PBAT等相關產業鏈條項目，加緊與東華科技、上海東庚化工、安徽豐原、浙江海正、廣州金發、遼寧英之豪等重點企業的溝通對接，通過簽署戰略合作協議等方式建立友好合作關系，狠抓項目招引，服務企業落戶?？h委、縣政府主要領導帶隊赴北京工商大學、金發科技、中節能集團等企業對接考察150余次，拜訪企業家200余名；組織、邀請華夏食安、東華科技、中融國際集團等企業到南樂縣洽談對接200余次，接待到訪客商450余人。

【外貿進出口】南樂縣引導企業參會參展，利用優惠政策，推動外貿轉型升級基地。一是用好用足優惠政策。幫助濮陽圣愷環保新材料科技股份有限公司、河南龍都天仁生物材料有限公司申報外經貿專項資金共計40萬元；為濮陽圣愷環保新材料科技股份有限公司申報各類扶持項目4個，爭取中小企業開拓市場資金10.2萬元。二是組織東寶科技、麥匯編織、龍都天仁等企業參加第130屆春季線上廣交會、秋季線下廣交會；組織龍都天仁參加第十二屆中國中部投資貿易博覽會。三是組織10余家進出口企業的業務主管、業務操作員參加由市商務局、濮陽海關主辦的國際貿易單一窗口推廣應用培訓會，為進出口企業與濮陽海關零距離接觸搭建平臺。四是以國家生物基材料產業園為載體，創建省級外貿轉型升級基地（生物基新材料），創建材料完成申報遞交，待省廳審核批復。

【文化體育】2021年，申報省級文物保護單位5處，積極開展非物質文化遺產保護，多舉措發展文化旅游產業，全縣文化旅游業增加值9.658億元，占比5%；人均接受文化場館次數3.42人次?？h文化館被評為國家一級館。近德固鄉佛善村、睢莊被評為河南省鄉村旅游特色村。倉頡文化博物館成功申報省級“愛國主義教育示范基地”。韓張鎮五樓面人會項目被列入第五批省級非遺代表性項目。2021年，南樂縣總投資3500萬元，建設配殿和角樓，重新布展，重新彩繪，建造“昌意封國”文化園，將自然景觀與景區文化完美結合，全面提升景區人文魅力，助力鄉村旅游和鄉村振興。爭取中央預算內資金2000萬元，建設大運河國家文化公園，總占地面積28萬平方米，總投資2600萬元，主要建設下沉式廣場、衛河古碼頭復原、古遺址保護、牌坊、雕塑、橋梁亮化工程、親水棧道平臺建設、健身步道、綠化等。

【教育】2021年，南樂縣各級各類幼兒園208所，各級各類學校212所。其中，小學182所（公辦149所、民辦33所），初中22所（公辦16所、民辦6所（含九年一貫制學校1所）），高中5所（公辦2所、民辦3所（含明德中學）），職業學校1所，特殊教育學校1所，教師進修學校1所。

【衛生健康】2021年，南樂縣有醫療機構416家，其中醫院12家，基層醫療衛生機構404家。公立醫院5家，民營醫院7家。醫院按等級分：二級醫院6家，一級醫院6家?；鶎俞t療衛生機構中，鄉鎮衛生院12個，診所和醫務室70個，村衛生室322個。全縣醫療衛生技術人員編制1108人，實有衛生技術人員3522人（公立醫院2538人，民營醫院984人），其中執業（助理）醫師1219人，注冊護士1420人，鄉村醫生608人。高級職稱111人，中級職稱385人，初級職稱762人。全縣醫療機構共有床位2365張，其中公立醫院1215張，民營醫院630張，鄉鎮衛生院520張。

【城鎮居民可支配收入】2021年，南樂縣城鎮居民人均可支配收入29446.7元，比上年增長7.0%。城鎮居民人均工資性收入20072.3元。城鎮居民人均經營凈收入666.8元。城鎮居民人均財產凈收入1886.8元。城鎮居民人均轉移性收入6820.7元。

【農村居民人均可支配收入】2021年，南樂縣農村居民人均可支配收入17530.0元，比上年增長10.7%。農村居民人均工資性收入11032.6元。人均經營凈收入2640.9元。人均財產性收入250.1元。人均轉移性收入3606.3元。居民消費支出是直接以貨幣形式購買貨物和服務的消費支出。

【城鎮居民生活消費支出】2021年，南樂縣城鎮居民人均消費支出11854.9元，比上年增長12.1%。城鎮居民人均食品煙酒消費支出4383.1元，人均衣著消費支出609.1元，人均居住消費支出4292.1元，人均生活用品及服務消費支出301.7元，人均交通通信消費支出1116.4元，人均教育文化娛樂消費支出682.3元，人均醫療保健消費支出398.0元，人均其他用品和服務消費支出72.4元。

【農村居民生活消費支出】2021年，南樂縣農村居民人均生活消費支出10780.4元，比上年增長13.2%。農村居民人均食品煙酒消費支出3619.6元，人均衣著消費支出1065.1元，人均居住消費支出1761.4元，人均生活用品及服務消費支出806.6元，人均交通通信消費支出1278.3元，人均教育文化娛樂消費支出1313.9元，人均醫療保健消費支出700.6元，人均其他用品和服務消費支出234.9元。